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海南官宣:2020是海南自由貿易港建設的開局之年
來源:第一財經 作者:第一財經 2019-12-22
[提要] 經過一年半的“敢闖敢試”,海南自由貿易港的建設即將邁出關鍵一步,近來,有關海南自由貿易港建設的提法也在不斷凸顯。

  經過一年半的“敢闖敢試”,海南自由貿易港的建設即將邁出關鍵一步,近來,有關海南自由貿易港建設的提法也在不斷凸顯。

  第一財經記者從海南省委深改辦(自貿辦)獲悉,12月22日在??謖倏鬧泄êD希┳雜擅騁資匝榍貧卻蔥擄咐ǖ諏┬攣歐⒉薊嶸?,海南省委新聞發言人孫大海介紹:明年是海南自由貿易港建設的開局之年。

  第一財經記者注意到,近來,有關海南自由貿易港建設的提法也在不斷凸顯。11月15日,習近平總書記在第二屆進博會發表重要講話時提出,要“加快推進海南自由貿易港建設,打造開放新高地”。

  在12月10日至12日在京舉行的中央經濟工作會議強調,要“發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用,推動建設海南自由貿易港”。

  12月19日,國務院副總理韓正在國家發展改革委召開座談會上強調,要抓緊制定出臺海南自由貿易港建設總體方案,推動海南全面深化改革開放。

  同一天,商務部新聞發言人在新聞發布會上表示,關于海南自貿港建設,商務部正會同有關部門和海南省一道,在前期工作基礎上,抓緊開展相關工作,突出以貿易自由和投資自由為重點,對標世界最高水平的開放形態,努力在政策和制度體系上實現重大突破,加快建立開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局。

  2018年4月13日,習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

  “4·13”以來,國家對海南自由貿易港建設從“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推進”以及“推動建設”,多次對海南自由貿易港建設提出明確要求。

  建設自貿港具體有什么做法?海南現代管理研究院院長王毅武接受第一財經記者采訪時表示,目前主要可以從兩方面著手,一是免關稅就是零關稅,另一方面是所得稅減讓。所得稅包括企業所得稅和個人所得稅。也就是說,對于企業可以有兩種方式給予優惠,一是實行企業所得稅減讓;二是實施企業稅收優惠。凡是到海南來的現代服務業,包括金融業、物流業等企業。

  自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。目前,國際上對自由貿易港尚無明確定義。不同國家或地區根據各自的政策文件或習慣對其有不同的稱謂,如自由港、自由區等,但其核心內容差異不大。一般是指,設在一國(或地區)境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域,是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由貿易港。

  在中國,自貿試驗區是“試驗田”,探索試驗可復制推廣到全國各地的經驗;自由貿易港是全面開放的新高地,作為全球開放水平最高的區域,需要在市場準入、金融制度、財政稅收等方面做出一系列與國際接軌的政策安排。

  自由貿易港和自貿試驗區一樣,實行“境內關外”政策。從地理范疇來看,是在一國或地區境內;從行政監管來看,是在海關管理關卡之外。

  自由貿易港和自貿試驗區雖說都是“一線放開、二線安全高效管住”的高度獨立的境內關外區域,但自由貿易港比自貿試驗區更為開放、政策更為靈活。

  值得關注的是,自由貿易港在稅收方面普遍實行“零關稅、低稅率、簡稅制”的做法。例如,迪拜投資所得稅為零,外資可以100%控股。中國香港稅收只有利得稅、薪俸稅、物業稅三種。新加坡稅收非常低,同時對鼓勵類的產業和企業實行有選擇性的稅收減免支持。(圖片來源網絡,如若有侵權請聯系刪除)



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